学校首页 | 发展规划处 | 本站首页 | 本站公告 | 信息公开指南 | 依申请公开 | 信息公开目录 | 年度工作报告 | 信息公开制度 
站内搜索:
当前位置: 本站首页  信息公开目录  9.监督工作  9.1检查监督制度  正文
 

关于印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任

2014年12月10日 10:48 中共佳木斯大学委员会 点击:[]

中共佳木斯大学委员会文件

佳大发[2014]42

 


关于印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任、

纪委监督责任的实施细则(试行)》的通知

 

各直属党委(总支、支部):

经学校二一四年十二月十日党委常委会议讨论通过,现将关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施细则(试行)》印发给你们,请各单位认真学习执行。

附:《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施细则(试行)

              

                

                              中共佳木斯大学委员会

20141210

 

 

 

佳木斯大学党委办公室                 2014年12月11印发

                                            共印:15


附:

关于落实党风廉政建设党委主体责任、

纪委监督责任的实施细则(试行)

 

为深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作,强化党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”),推动学校事业健康科学发展,根据中共黑龙江省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任办法(试行)》、《中共黑龙江省委高校工委省教育厅党组落实省委<关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任办法(试行)>的实施细则》精神,结合我校实际,制定本实施细则。

一、总体要求

坚持党要管党、从严治党,加强对党风廉政建设工作的领导,准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵,明确责任主体,细化履责措施,完善考核机制,严格责任追究,确保党风廉政建设责任落到实处。

二、学校党委的主体责任

(一)领导班子的全面责任

1把党风廉政建设纳入学校党的建设和学校改革发展的总体规划,列入领导班子、领导干部管理考核体系,与业务工作同部署、同检查、同落实。

2、优化学校党风廉政建设领导体制,建立责任分解、检查考核、倒查追究、奖优罚劣的工作机制,明确学校党风廉政建设责任制领导小组职能以及领导班子和领导干部在党风廉政建设中的职责和任务,督促、检查、考核处级领导班子及成员落实党风廉政建设责任制工作。

3、每年年初召开专门会议贯彻上级部署要求,研究、分解、部署党风廉政建设工作。

4、适时听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,研究分析党风廉政建设的新形势,解决党风廉政建设工作中存在的重要问题。

5、树立党章意识,严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律等各项纪律,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。

6、加强党的纪律意识教育,强化党纪执行情况监督检查,严肃查处违反党的纪律行为。

7、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,构建科学规范的干部选拔任用、教育培养、考核管理机制。

8、认真执行《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,落实选拔任用干部征求纪检监察部门意见和干部选拔任用工作有关事项报告等制度。在一定范围内对干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议。坚持和完善干部离任检查等制度。

9、建立健全干部选拔任用记实制度、倒查机制,坚决防止和严肃查处拉票贿选、买官卖官等选人用人上的不正之风和腐败问题。

10、严格执行中央八项规定、省委省政府九项规定和《佳木斯大学贯彻落实改进工作作风、密切联系群众八项规定实施办法》,持之以恒反“四风”,切实改进工作作风、党风政风、师德师风、教风学风、医德医风,深入整治慵懒散奢和不作为、乱作为问题。

11、认真执行规范权力运行制度和各项管理制度,完善内控机制,防止不当行权、违法行权。

12、坚持“谁主管、谁负责”原则,纠查行业不正之风,着力规范教育收费和办学行为,落实阳光招生工程。

13制定并落实《中共佳木斯大学委员会推进惩治和预防腐败体系建设的实施意见》,扎实推进学校惩治和预防腐败体系建设。

14、把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想工作和干部教育培训工作总体部署,纳入党委中心组学习和领导干部培训的重要内容。每年组织一次预防职务犯罪或警示教育活动。主要领导通过廉政大讲堂的形式每年至少做一次廉政专题辅导报告。

15、严格落实《中共佳木斯大学委员会党务公开实施细则(试行)》和《佳木斯大学信息公开实施细则》,推进权力公开透明运行。

16、坚持民主集中制,严格执行佳木斯大学领导班子议事规则和《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《佳木斯大学党政领导班子落实“三重一大”制度暂行办法(修订稿)》,建立健全依法、科学、民主决策机制。

17、旗帜鲜明地领导和支持纪检监察部门依纪依规履行职责,及时研究重要案件,协调解决重大问题,有案必查,有腐必惩。

18、加强纪检监察干部队伍建设,支持纪检监察部门转职能、转方式、转作风。

(二)主要负责同志的“第一责任人”责任

1、学校党委书记是学校党委党风廉政建设“第一责任人”。

2、带头履行党风廉政建设主体责任,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

3、推进党风廉政建设和反腐败工作的总体规划、安排部署、检查指导、监督纠错。

4、及时传达上级对党风廉政建设和反腐败工作的部署要求。适时主持召开党委会议,研究分析党风廉政建设形势和党风廉政建设重大问题,提出对策措施,推动任务落实。

5、定期向省高校工委、教育厅党组报告党风廉政建设责任制落实情况。亲自审定年度履行党风廉政建设主体责任情况报告。

6、经常听取学校纪检监察工作情况汇报,对重要案件线索和信访举报处置情况亲自批办,帮助排除工作中的干扰和阻力。

7、坚持抓早抓小,注意掌握党委班子成员的思想、工作、生活情况,加强教育管理,防止小问题演变成大问题。

8、每年听取一次班子成员履行党风廉政建设责任情况汇报,督促“一岗双责”责任落实。

9认真践行“三严三实”要求,带头遵守党纪国法和廉洁从政各项规定,管好自己,管好亲属和身边工作人员,主动接受群众监督。

10、及时向省高校工委、省教育厅党组报告个人重大事项。

(三)领导班子其他成员的“一岗双责”责任

1、按照学校党委的总体部署,切实担负起分管范围内党风廉政建设主体责任,坚持“两手抓、两手硬”,把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。

2、将承担的党风廉政建设任务分解,以责任书形式落实到分管部门和联系单位,督促分管部门和联系单位制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。

3、定期研究、检查、指导分管范围内的党风廉政建设工作。年初听取一次分管部门和联系单位的党风廉政建设工作情况汇报;日常工作中加强对分管部门和联系单位党风廉政建设工作的分析研判;年底对分管部门和联系单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查。每年至少与分管部门和联系单位党政主要领导进行一次廉政谈话,至少参加一次分管部门和联系单位的班子民主生活会。

4对分管范围内的党员干部特别是领导干部严格教育、严格管理、严格监督,坚持抓早抓小,对发现的分管部门和联系单位领导干部廉洁自律问题及时提醒纠正。

5、督促分管部门和联系单位完善各项管理和内控制度,规范权力运行,防控廉政风险,转变工作作风。

6、支持纪检监察部门查处分管范围内的违纪违法问题,对不正之风和腐败现象敢抓敢管。对承办的分管部门和联系单位领导干部的信访举报问题亲自过问,按程序及时处理。

7带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,加强对亲属和身边工作人员的教育约束,自觉接受党组织和群众监督。

8、每年年底向学校党委书面报告个人执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况。及时向学校党委报告个人重大事项。

三、直属党委(总支、支部)的主体责任

(一)领导班子的全面责任

1、按照学校党委关于党风廉政建设的总体要求,将党风廉政建设列入单位的工作计划,与业务工作同部署、同检查、同落实。

2、每年年初召开专门会议贯彻落实学校党风廉政建设工作部署,制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,明确领导班子和领导干部在党风廉政建设中的职责和任务。

3、定期听取基层单位关于党风廉政建设工作情况汇报,研究解决党风廉政建设工作中存在的问题。

4、严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律等各项纪律,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。

5、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《佳木斯大学科级干部管理办法》《佳木斯大学系()、教研室、实验室、研究所(室)管理干部聘任办法》,做好科级干部及教研室、实验室管理干部的选拔、任免、管理工作和处级干部、系(部)、研究所(室)管理干部的推荐工作

6、严格执行《佳木斯大学贯彻落实改进工作作风,密切联系群众八项规定实施办法》《关于进一步加强机关部门作风建设的实施意见》,切实改进党风政风、师德师风、医德医风、教风学风,深入整治慵懒散奢和不作为、乱作为问题。

7、认真执行和落实学校各项规章制度,制定、完善本单位内部管理制度,规范权力运行。

8、按照学校党委的工作部署,积极开展廉政宣传教育,推进廉政文化建设。每年至少组织一次警示教育活动,至少提交廉政文化作品2件、廉政理论文章1篇。

9、依据《中共佳木斯大学委员会党务公开实施细则(试行)》和《佳木斯大学信息公开实施细则》,制定本单位党务、院务公开实施细则,积极推进党务、院务公开。

10、坚持民主集中制,严格执行党政联席会议制度,“三重一大”事项必须由领导班子集体研究决定。

11、领导和支持纪委书记、纪检委员依纪依规履行职责,配合纪检监察部门查处案件。

(二)主要负责同志的“第一责任人”责任

1、直属党委(总支、支部)书记是直属党委(总支、支部)党风廉政建设“第一责任人”。

2、召开党政联席会议,落实学校党风廉政建设和反腐败工作要求,研究部署本单位反腐倡廉建设工作。与班子其他成员签订党风廉政建设责任书,明确党风廉政建设和反腐败工作目标、要求以及具体责任。

3、带头履行党风廉政建设主体责任,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

4、对领导班子及成员落实党风廉政建设责任制和廉洁从政情况进行监督、检查,要抓早抓小。每年至少听取一次班子其他成员和基层单位负责人落实党风廉政建设情况汇报。每年至少与班子成员进行一次廉政谈话,督促其履行好“一岗双责”。

5、积极开展廉政宣传教育,推进校园廉政文化建设。每年至少组织一次党政主要领导专题廉政教育报告,一次警示教育或示范教育活动。

6、严格执行学校各项规章制度,建立和完善本单位各项规章制度,规范工作流程,加强风险防控,提高工作效率。

7、加强对班子成员及基层单位负责人贯彻落实《佳木斯大学贯彻落实改进工作作风,密切联系群众八项规定实施办法》《关于进一步加强机关部门作风建设的实施意见》情况的监督,及时纠正不作为、慢作为、乱作为行为。

8、认真执行党政联席会议制度,坚持集体民主决策。

9认真践行“三严三实”要求,带头遵守党纪国法和廉洁从政各项规定,管好自己,管好亲属和身边工作人员,主动接受群众监督。

10、每年亲自组织对领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况进行自检自查,并向学校报告党风廉政建设责任制落实情况。

11、每年年底向学校党委书面报告个人落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况。及时向学校组织部门报告个人重大事项。

(三)党政领导班子其他成员的“一岗双责”责任

1、按照直属党委(总支、支部)的工作部署,切实担负起分管系部、科室的党风廉政建设和反腐败工作主体责任,把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。

2、与分管系部、科室主要负责人签订党风廉政建设责任书,明确具体责任和工作内容。

3每年至少与分管系部、科室主要负责人进行一次廉政谈话,对分管范围内的党员干部严格教育、严格管理、严格监督,抓早抓小,对发现的问题及时提醒纠正。

4、定期研究、检查、指导分管范围内的党风廉政建设工作。每年至少听取一次分管系部、科室的党风廉政建设工作情况汇报。

5、带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,加强对亲属和身边工作人员的教育约束,自觉接受党组织和群众监督。

6、每年年底向所在党委(总支、支部)书面报告个人执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况,及时向学校组织部门报告个人重大事项。

四、纪委的监督责任

(一)学校纪委的监督责任

1、根据上级决策部署,结合学校实际,向学校党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议。

2协助学校党委进行党风廉政建设和反腐败工作任务分解。

3、提示学校党委领导班子及成员落实主体责任,督促、检查直属党委(总支、支部)落实主体责任和纪委书记、纪检委员落实监督责任。

4加强对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律执行情况的监督检查,对违反纪律的行为严肃处理。

5、加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和学校党委重要决策部署贯彻落实情况的监督检查,严肃查处有令不行、有禁不止以及打折扣、做选择、搞变通行为。

6、协助学校党委完善和细化党内监督各项制度,建立问题发现、纠错治理、跟踪落实机制。

7、加强对各级领导班子及领导干部履行职责和权力行使情况的监督,着重加强招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、干部人事、学术诚信等重点领域和关键环节的再监督,发现不良苗头及时约谈,督促整改。

8、严肃查处违反中央八项规定、省委省政府九项规定和《佳木斯大学贯彻落实改进工作作风,密切联系群众八项规定实施办法》精神的问题。

9、制定《信访举报件管理工作细则》,强化信访管理。

10、制定《案件线索处置办法》《案件检查工作细则》,规范办案程序,严肃查办各类案件。

11、落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,重要案件查办主动争取省高校纪工委的领导和支持。问题线索处置和案件查办在向学校党委主要负责同志报告的同时,向省高校纪工委报告。

12、加强纪检监察干部业务培训,不断提升纪检监察干部业务素质和办案能力。

(二)纪委班子成员的监督责任

1、主要负责人要全面负责纪委监督责任的落实,制定工作方案、责任分工和奖惩措施。

2、认真贯彻省高校工委、教育厅党组和省高校纪工委对党风廉政建设的部署要求,制定具体贯彻落实措施。

3、在监督执纪问责工作中,及时发现苗头性、倾向性问题,严格履行报告制度,提出整改意见和建议。

4、坚持“一案一总结、一案一剖析、一案一警示、一案一建议”。年末对案件查办情况进行综合分析,提出下年度查办案件工作意见。

5、加强纪检监察干部教育、监督、管理,引导纪检监察干部做忠诚可靠、服务师生、秉公执纪的忠诚卫士。

6、带头严格遵守廉洁自律和作风建设各项规定,严格遵守中央纪委查办案件“四个不准”要求,主动接受组织和群众监督。

(三)直属党委(总支、支部)纪委书记、纪检委员的监督责任

1、协助直属党委(总支、支部)书记落实、检查本单位党风廉政建设工作。

2、对本单位党员遵纪守法情况和党组织、党员领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策情况,落实党风廉政建设责任制和学校党委重要决策部署情况进行监督。

3、开展有关党风廉政建设的调查研究,听取党内外群众意见,向本党委主要领导和学校纪检监察部门提供意见和建议。

4、按照学校纪检监察部门要求,开展信访接待和案件查办工作。发现苗头性问题和线索及时向本党委主要领导和学校纪检监察部门报告。

5、出席或列席本单位党政联席会议,对“三重一大”及有关师生员工切身利益的事项进行监督。

6、提醒、监督本单位党务、院务公开。

五、监督检查考核

(一)落实签状明责制度。每年年初学校主要负责人与学校班子其他成员,学校班子成员与各学院(单位)和机关部处主要负责人签订党风廉政建设责任书,各学院(单位)和机关部处主要负责人与各系部、科室主要负责人签订党风廉政建设责任书,明确责任内容、履责要求、追责办法。

(二)落实工作报告制度。每年年底前,学校党委及主要负责人向省高校工委、教育厅党组书面报告落实主体责任情况;学校党委班子其他成员向学校党委书面报告落实主体责任情况。学校纪委向省高校纪工委报告落实监督责任情况;直属党委(总支、支部)及主要负责人向学校党委书面报告落实主体责任情况,班子其他成员向直属党委(总支、支部)书面报告落实主体责任情况。

(三)落实述廉述责制度。学校党委班子及成员按照省委要求,结合述职工作开展述廉述责。直属党委(总支、支部)班子成员在本单位述廉述责,报告本人履行党风廉政建设责任制和廉洁自律等情况,书面材料上报学校党委。

(四)落实廉政谈话制度。学校党委主要负责人每年至少与班子成员、直属党委(总支、支部)主要负责人廉政谈话一次。其他班子成员每年与分管部门和联系单位主要负责同志进行一次廉政谈话。谈话要做好记录备查。学校领导班子成员开展廉政谈话情况应及时向党委主要负责同志报告。

直属党委(总支、支部)主要负责人每年至少与班子成员廉政谈话一次。其他班子成员每年与分管系部、科室主要负责同志廉政谈话一次。谈话要做好记录备查。直属党委(总支、支部)领导班子成员开展廉政谈话情况应及时向本党委(总支、支部)主要负责同志报告。

(五)落实警示约谈制度。对发现问题较多、群众反映较多、民主测评满意度较低的单位和领导干部,由学校党委主要负责人或纪委主要负责人约谈,听取主体责任落实和个人廉洁从政情况,解决苗头性、倾向性问题。

(六)落实检查考核制度。每年年底,结合处级单位(部门)、干部年度考核,对各学院(单位)和机关部处年度落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。检查考核结果在一定范围内通报,并作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、选拔任用、追究问责的重要依据。

六、实施责任追究

(一)学校纪委在查办违纪违法案件的同时,要调查发案单位“两个责任”的落实情况,实行“一案双查”、“一问三责”。对因落实不力,发生严重违纪违法案件的,既要追究当事人的责任,也要追究其所在党委(总支、支部)和纪委的责任。

(二)学校党委、直属党委(总支、支部)领导班子及成员有下列情形之一的,应当追究责任:

1、因领导不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出的;

2、任期内本单位、本部门发生腐败窝案、串案,或在较短时间内连续发生重大腐败案件的;

3、对本单位、本部门发生的严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查的;

4、对上级机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项,不贯彻、不部署、不落实或拒不办理的;

5、本单位、本部门发生严重选人用人上的不正之风的;

6、对下级党委(总支、支部)不履行或不认真履行党风廉政建设主体责任的问题,不及时纠正处理或责任追究不力的;

7、有其他违反党风廉政建设主体责任行为的。

(三)纪委领导班子及成员和直属党委(总支、支部)纪委书记、纪检委员有下列情形之一的,应当追究责任:

1、协助党委、直属党委(总支、支部)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力,“四风”问题和损害群众利益不正之风问题长期滋生蔓延的;

2、对收到的问题线索该调查不调查、该处理不处理,或瞒案不报、弄虚作假,造成重大影响和后果的;

3、对掌握的腐败问题或问题线索不报告、不反映的;

4、对上级纪委交办的事项不贯彻、不部署、不落实或拒不办理的;

5、对纪检监察干部违纪违法问题放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查的;

6、有其他违反党风廉政建设监督责任行为的。

(四)领导班子有违反本实施细则第六项(二)、(三)条所列情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行组织处理。

领导干部有违反本实施细则第六项(二)、(三)条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分或组织处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。

(五)需要追究党纪政纪责任的,由纪检监察部门按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;需要给予组织处理的,由负责调查的纪检监察部门会同组织部门按照权限和程序办理。

(六)实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接分管的班子成员承担主要领导责任,参与决策的其他班子成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或批准的,追究该领导干部的责任。

(七)受到责任追究的领导班子和领导干部,取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

单独受到责令辞职、免职处理的领导干部,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的,按影响期较长的执行。

 

 

关闭

 
本站最新
关于做好2020年申报博士硕士学位授...
2020年全国中小学教师资格考试佳木...
2020年全国中小学教师资格考试佳木...
佳木斯大学2019-2020学年本科教学质...
佳木斯大学2020年12月份给排水疏通...
佳木斯大学-2020年度黑龙江省普通本...
招标公告[2020]030
^2020年度佳木斯市社会科学研究课题...
关于学习《研究生导师指导行为准则...
佳木斯大学2020年公开招聘公告(二...
佳木斯市社会科学研究课题管理办法
2020年学位授权审核工作整体要求
学位授权审核基本条件
佳木斯大学2020年黑龙江省中医药管...
佳木斯大学2020年度黑龙江省卫健委...

版权所有:佳木斯大学  
地址:黑龙江省佳木斯市学府街258号
邮政编码: 154007